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看过来 金山上了中央政法委的发言席

2018/12/18 19:31:10 来源:i金山 选稿:蒋昕婕

  12月17日,一场别开生面的会议在中央政法委机关举行——首期政法工作创新交流会。会上,6家市级单位做了发言,深挖地方亮点特色,有红墙下的身影,有雷霆般的速度,有兴利除弊的村规民约……

  6家单位中,就有咱们上海金山!

  

  金山区委政法委作题为《聚焦精细化狠下绣花功推动基层社会治理创新取得实效》的交流发言

  上海市金山区委政法委:

  聚焦精细化狠下绣花功

  推动基层社会治理创新取得实效

  习近平总书记指出,城市管理应该像绣花一样精细。近年来,金山区发扬绣花精神,坚持以基层党建为统领,以网格管理为基础,以科技应用为支撑,更加注重在细微处下功夫、见成效,不断提升基层社会治理精细化水平,连续2届获评“全国平安建设先进区”,连续8年公众安全感满意度名列全市前茅。

  

  以基层党建“穿针引线”,破解人员资源整合难题

  绣花绣得怎么样,“穿针引线”是关键。我们坚持党建引领,使各级党组织成为基层社会治理的“主心骨”。

  ○将党支部建在各级综治中心。在区委的领导下,创设全市首家综治社会组织并入驻区综治中心,建立综治社会组织党支部,隶属区委政法委党总支;街镇综治中心全部建立党支部,综治、维稳、信访、司法等常驻部门党员组织关系隶属综治中心党支部;村居党组织书记兼任村居综治中心主任,公安社区民警兼任村居支部副书记。党支部建设的全覆盖,有效促进了三级综治中心心往一处想、劲往一处使、事往一处做,推动了综治中心人员从“一起办公”向“一体办公”深度转变。

  ○将每个党支部建成战斗堡垒。建立综治中心“党支部战斗堡垒指数”“党员先锋模范指数”考评机制,开展“建功立业升级版平安金山”团体技能竞赛、“双十佳”政法综治干部评选、优秀基层综治党组织创建、村居综治中心“效能化指数”考评等活动,形成“比学赶超”浓厚氛围。开展常态化“零距离、面对面、心贴心”走访服务,综治中心党员下沉到“聚心堂”“巷邻坊”“事合院”等党建服务点,“党建+平安”进宅基、埭头、楼宇,打通了政法综治联系服务群众的最后一米,形成了“老娘舅屋里厢”、人民调解“出诊法”、“村村有顾问事事依法行”等金山特色的群众工作品牌。

  以网格管理“加密针脚”,夯实基层社会治理根基

  密实针脚,是绣花的基本功。我们在城市网格综合管理上下足功夫,密实基层社会治理“针脚”。

  ○织密全科网格体系。全科网格,是将全区村居社区清晰地划分为1344个网格,每个网格由一个服务团队责任包干,将群众工作延伸到最末端。同时,建立“网格长+网格督查员+专职网格员+兼职网格员”的全科网格员队伍,明确平安网格巡查7大类33小项任务清单,执行统一规范的案事件上报处置、派单督办、结果反馈的工作流程,实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。今年共发现处置案事件67200件,其中平安建设案事件18823件,处置率达100%,实现了“大事全网联动、小事一格解决”。

  ○激发网格队伍效能。针对网格工作不主动、评价不精准、考核激励不配套等问题,实行网格督查员实时提醒、每日通报、每月考核制度,督促专兼职网格员履职;制定专职网格员星级评定管理办法,参照社区工作者待遇,建立“三岗十八级”薪酬体系,大幅提升专职网格员收入水平;为专职网格员配备工作六件套,开展网格知识大比武、技能大比拼,提升网格员履职能力;制定兼职网格员服务积分管理办法,为兼职网格员购买人身意外险,建立群防群治奖励基金,调动工作积极性。2015年以来,54名优秀专职网格员被选举进入村居两委班子,576名专兼职网格员被表彰为见义勇为先进个人和治安防范积极分子,“有事就找网格员”逐渐成为群众的一种习惯。

  以科技应用“提升绣功”,倍增城市管理服务能级

  绣花借助一定科技手段,可以达到事半功倍效果。我们抓住“雪亮工程”“智慧城市”建设契机,提升基层社会治理智能化水平。

  ○“社区大脑”提精度,数据跑腿多了,大家跑腿少了。去年以来,共投入3.2亿资金,用于293个社区智能安防建设,统一开发建设社区智能安防平台,搭建“数据资源池”,汇集用水、用电、医疗等社会信息资源和智能前端设备采集的信息资源,与公安数据中心连接。安装人脸、车辆识别等前端装置,如同“眼睛”“鼻子”遍布社区,前端感知数据实时上传到“数据资源池”并进行比对,社区重点人员、异常车辆等预警信息推送至社区民警的手持警务终端。居民家庭设置二维码门牌,与实有人口库关联,民警、外口协管员扫码可知居住人员基本情况,居民扫码可了解社区治安状况、“一键报警”等内容。去年8月,金山区社区民警走访扫码时,发现一出租屋租客很少出门、情况反常,遂作为线索展开调查,迅速挖出并破获一起大型传销案,101名传销人员落网。今年以来全区“110”报警数、接报违法犯罪案件数、盗窃案件数同比分别下降10.8%、6.2%、13.8%。

  ○“线上服务”提速度,群众上网多了、上访少了。以“平安金山”微信公众号为依托,打造集“我要办理、我要查询、我要反映”于一体的线上服务综合体,建立“反映受理——研判处置——反馈评价”工作闭环,群众办事像网购一样方便,同时也有效拓宽了群众举报治安问题、反映利益诉求、行使监督权利的渠道。今年以来共接受投诉、举报、咨询64.6万人次,群众到镇上访、到区集体访量同比分别下降16.6%和26%,全区214个村居127个“零上访”,最大限度实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

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